Preguntas frecuentes

Registro Multidimensional Wayúu

• ¿Cómo nació la idea de un Registro Multidimensional para los Wayúu?
  Nace como una respuesta a la Sentencia T-302 de 2017 de la Corte Constitucional, la cual pidió mejorar la información sobre el pueblo indígena Wayúu para que el Estado pueda planificar y ejecutar mejores políticas públicas que garanticen sus derechos. De hecho, la Corte mencionó que algunos programas no estaban funcionando satisfactoriamente a favor del pueblo indígena Wayúu y que era necesario hacer un registro específico en los 4 municipios con mayor población Wayúu.
• ¿Qué pregunta el Registro?
  Sobre aspectos clave de la vida del pueblo indígena Wayúu: acceso a agua potable, servicios de salud, alimentación adecuada, nacimientos, condiciones de vida, defunciones y otros temas. Esto permite tener información actualizada sobre su población, sus necesidades reales y cómo viven, para que el Estado colombiano genere acciones que mejoren su calidad de vida.
• ¿Cómo participa el pueblo indígena Wayúu en el registro?
  Este es el primer ejercicio estadístico en el que un pueblo indígena no solo respondió encuestas, sino que participó activamente en su diseño y aplicación. De hecho, las autoridades ancestrales, tradicionales, y el pueblo en general, ayudaron a construir los formularios y a llevar a cabo las encuestas. Así mismo, el DANE hizo un proceso de contratación directa con organizaciones indígenas Wayúu para los roles de encuestadores y supervisores.
  
  De esta manera, también se aseguró que la recolección respete la autonomía indígena y se desarrollen las encuestas en la lengua natal, el wayuunaiki.
• ¿Cómo se verifican los datos y cada cuánto se actualizan en el Sistema?
  Recopilando información cada tres meses de entidades como el DANE, el Ministerio de Salud, el ICBF, la Registraduría y las alcaldías. Luego, las bases se cruzan entre sí para reducir errores y mejorar la cobertura. Además, se usan herramientas tecnológicas geoespaciales para ubicar zonas rurales habitadas por el pueblo indígena Wayúu y existen unos comités técnicos encargados de validar los datos.
• ¿A qué personas se aplicó el Registro?
  A todas las personas del pueblo indígena Wayúu que vivan en los lugares mencionados en la Sentencia. Dentro del marco del Registro se visitan todas y cada una de las viviendas.
• ¿Qué entidad es responsable de recibir y actualizar los datos?
  El DANE es responsable de coordinar la recopilación de información de calidad con los distintos comités técnicos conformados por entidades del Estado.
• ¿Qué es el Registro Multidimensional Wayúu?
  Es un ejercicio de recolección de información estadística realizado al pueblo Wayúu. El primero en su tipo para Colombia. Su propósito es comprender las formas de vida, costumbres y condiciones de bienestar de este pueblo indígena, con especial atención en su niñez. Este registro se lleva a cabo en los municipios de Manaure, Maicao, Uribia y Riohacha, en La Guajira, por mandato de la Corte Constitucional de Colombia a través de la sentencia T-302 de 2017.
• ¿Por qué se llama registro y no censo?
  Porque el censo es una operación que se hace una sola vez y muestra cómo está la población en un momento específico; el registro, en cambio, es una herramienta viva que se puede ir actualizando con el tiempo. Además, para entender las condiciones de vida de la población del pueblo Wayúu, también se levantó información de personas que no son de este pueblo pero que habitan la misma vivienda.
• ¿Por qué se llama multidimensional?
  Porque integra aspectos clave relacionados con derechos fundamentales tutelados y fallados por la Corte Constitucional (salud, agua, alimentación y movilidad) para entender las realidades del pueblo Wayúu. Esta información sirve de línea base para entidades como el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, entre otras, para la formulación de políticas públicas. Además, incluye herramientas para identificar necesidades básicas y recoge aportes dados por este pueblo indígena tras un ejercicio de concertación y diálogo genuino.
• ¿Dónde se realizó el Registro?
  Debido a que el RMW nace para atender una orden judicial, la Corte Constitucional de Colombia determinó que los municipios de Manaure, Maicao, Riohacha y Uribia, en La Guajira, son el marco espacial para aplicar las encuestas, pues ahí se declaró el Estado de Cosas Inconstitucional (ECI).

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Datos en el mapa (Geovisor)

• ¿Qué es una capa?
  En el contexto de los mapas, una capa es un conjunto de datos geográficos que se superpone a un mapa base. Cada capa contiene información sobre un tema específico, como la ubicación de las fuentes de agua, vías regionales, vías intervenidas, centros de atención de salud. Al activar o desactivar estas capas, se puede visualizar diferentes tipos de información.
• ¿Qué es Street View?
  Es una función que permite explorar una ubicación en el mapa con imágenes panorámicas de 360 grados a nivel de calle. Al seleccionar un punto en el mapa donde la función esté disponible, se puede navegar de manera virtual y tener una vista realista del entorno.
• ¿Qué permite hacer la herramienta de 'Ubicación' y por qué es útil?
  La herramienta de 'Ubicación' permite a los usuarios filtrar y visualizar datos según el nivel geográfico, como el departamento o el municipio. Su utilidad radica en que facilita la exploración de la información de manera específica, permitiendo analizar un área de interés concreta en el territorio Wayúu y ver solo los datos relevantes para esa zona.
• ¿Qué es la herramienta 'Temas' y para qué sirve?
  Esta herramienta permite al usuario explorar los datos del territorio Wayúu organizados en ejes temáticos clave como Agua, Alimentación, General, Movilidad y Salud. Su utilidad radica en que facilita la búsqueda de información específica, permitiendo un análisis más rápido y enfocado en distintas dimensiones, sin tener que navegar por todos los datos de forma desorganizada.
• ¿Qué significan las 'Coropletas' en un mapa?
  Son un método para colorear un mapa que ayuda a entender rápidamente los datos. Es como pintar un mapa por regiones, donde la intensidad del color representa la intensidad de un dato. Por ejemplo, en un mapa de la prevalencia de una enfermedad, un color claro podría significar un bajo número de casos, mientras que un color oscuro o intenso indicaría un alto número de casos.
• ¿Qué nos muestran los 'Símbolos Proporcionales' en un mapa?
  Son otro tipo de simbología que usa el tamaño de un símbolo (como un círculo) para representar un valor. Si el círculo es grande, indica un valor alto (por ejemplo, un gran número de casos de desnutrición); si el círculo es pequeño, el valor es bajo.
• ¿Qué es una capa de referencia?
  Una capa de referencia es un conjunto de información que se muestra sobre el mapa para ayudar a comprender mejor el territorio. Por ejemplo, una capa puede mostrar carreteras, centros poblados, cuerpos de agua, límites administrativos o comunidades. Al activar o desactivar diferentes capas, es posible visualizar distintos tipos de información según las necesidades de consulta. La información presentada en estas capas no es resultado de la actividad estadística del DANE, sino que es levantada y curada por otra entidad.
• ¿Qué es un clúster?
  Un clúster es una agrupación de varios puntos que se encuentran cerca unos de otros en el mapa. En lugar de mostrar muchos puntos superpuestos, el sistema los reúne en un solo símbolo que indica cuántos elementos contiene. Al acercar el mapa (hacer zoom), los puntos se separan gradualmente para facilitar su visualización y análisis.
• ¿Qué es un mapa de calor?
  Un mapa de calor es una forma de representar la concentración o intensidad de información en un territorio mediante colores. Generalmente, los colores más intensos indican zonas donde existe una mayor cantidad de registros o eventos, mientras que los colores más suaves representan áreas con menor concentración. Esta visualización ayuda a identificar patrones y tendencias de manera rápida y sencilla.
• ¿Qué es el Marco Geográfico Wayúu (MGW)?
  Es un sistema para referenciar la información estadística a su localización espacial, que permite la identificación de las unidades de observación. Está compuesto por áreas geoestadísticas ubicadas en las cabeceras municipales, centros poblados y el rural disperso de los municipios de Riohacha, Maicao, Manaure y Uribia, donde se encuentran viviendas con residentes que pertenecen a la población Wayúu.
  
  Fuente: Sistema Estadístico Nacional (SEN). (2024). Equipo técnico Mesa de Movilidad Wayúu.
• ¿Qué son las áreas de reglamentación especial?
  Las áreas de reglamentación especial son zonas del territorio que cuentan con normas, restricciones o condiciones particulares para su uso, manejo o conservación. Estas áreas se establecen para proteger recursos naturales, patrimonio cultural, ecosistemas estratégicos o zonas sujetas a riesgos y condiciones especiales de ordenamiento territorial.
• ¿Qué son los Territorios de Respuesta Integral (TRI)?
  Los Territorios de Respuesta Integral (TRI) son un nivel geográfico entregado por el ICBF y el Ministerio de Salud, y validado en 2023 por el Comité Técnico Wayúu, para utilizarse como delimitación geográfica después del nivel de municipio. Su propósito es generar una distribución del territorio para los diferentes operativos realizados en zonas con población Wayúu de los municipios de Riohacha, Maicao y Manaure. Una vez los entes territoriales actualicen los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y se disponga del nivel geográfico de corregimiento por municipio, este nivel reemplazará a los TRI en el Marco Geográfico Wayúu.
• ¿Qué es un mapa base?
  Un mapa base es la representación cartográfica fundamental de un territorio que sirve como referencia para visualizar y ubicar otra información geográfica. Incluye elementos básicos como vías, ríos, límites, relieve, cuerpos de agua y poblaciones, proporcionando el contexto espacial sobre el cual se superponen capas temáticas para el análisis y la toma de decisiones. Los mapas base pueden encontrarse en diferentes estilos que responden a distintas necesidades; algunos de ellos son: Satelital, Gris, OSM y Oscuro.
• ¿Qué son los métodos de clasificación de la información temática?
  Los métodos de clasificación de la información temática son técnicas utilizadas para organizar y agrupar los valores de un conjunto de datos en categorías o rangos dentro de un mapa. Su propósito es facilitar la interpretación visual de la información, resaltando patrones, diferencias y tendencias espaciales. Algunos métodos comunes incluyen intervalos iguales, cuantiles, rupturas naturales (Jenks) y desviación estándar.

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Derechos

• Todos
• Salud
• Seguridad Alimentaria
• Agua
• Movilidad
• Información general
• Seguimiento al ECI
• Transparencia

• ¿Qué son las infecciones Respiratorias Agudas?
  Las infecciones Respiratorias Agudas (IRA) constituyen un conjunto de enfermedades de origen infeccioso, transmisible de persona a persona, causadas por diversos agentes principalmente bacterias y virus, varios de los cuales son de interés internacional debido a su potencial pandémico.
  
  Estas infecciones pueden comprometer las vías respiratorias superiores e inferiores, presentando una evolución clínica entre leve y moderada en un lapso menor a dos semanas.
  
  No obstante, en poblaciones vulnerables como los niños y niñas menores de cinco años, adultos mayores de 65 años y personas con sistemas inmunológicos comprometidos, las IRA pueden desencadenar complicaciones graves como la neumonía y la bronquiolitis, e incluso llevar a la muerte.
• ¿Cómo se clasifican los diferentes tipos de infecciones respiratorias?
  Pueden clasificarse según la localización anatómica como:
  
  

  • Infecciones respiratorias de las vías superiores
    Estas son las más comunes y conllevan una alta demanda en los servicios de salud. Afectan el tracto respiratorio superior que involucra: nariz, senos paranasales, amígdalas, faringe, laringe u oído medio. La mayoría son causadas por virus, aunque algunas también por bacterias.
  • Infecciones respiratorias de las vías inferiores
    Las infecciones respiratorias bajas pueden afectar la tráquea, bronquios, bronquiolos, alvéolos pulmones. Incluyen enfermedades como la traqueítis, bronquitis, bronquiolitis y neumonía. Pueden ser causadas por virus o bacterias y usualmente requieren atención especializada en los servicios de salud.
• ¿Cuál es la causa de las infecciones respiratorias agudas?
  Los virus son la causa más común de las infecciones respiratorias incluyen algunos como el que causa la gripe (influenza), el virus sincitial respiratorio (VSR) frecuente en menores de 5 y de 1 año. También, los adenovirus, rinovirus, parainfluenza y coronavirus. Entre las bacterias están el Streptococcus pneumoniae y Haemophilus influenzae, entre otras, que suelen afectar el tracto respiratorio inferior.
• Importancia de la Inmunización con la segunda de vacuna Triple Viral
  Aunque la primera vacuna de triple viral protege a los niños, no es suficiente. La segunda dosis es la que asegura una protección casi total (99%) contra el sarampión, la rubéola y las paperas.
  
  

  • Esta vacuna protege a los niños de complicaciones que pueden durar toda la vida, como la pérdida del oído, ceguera, problemas en los pulmones o daños en el cerebro.
  • El refuerzo hace que sean protegidos cuando tengan contacto con más personas incluso si están contagiadas con sarampión, rubéola. Los hijos estarán protegidos incluso cuando sean adultos.
• ¿Qué es la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)?
  Es un evento de salud pública que se caracteriza por la presencia de tres o más deposiciones líquidas o semilíquidas en un período de 24 horas, con una duración menor a 14 días, y puede estar acompañada de vómitos o fiebre. La EDA es causada principalmente por virus, bacterias, hongos o parásitos que afectan el tracto digestivo.
• ¿Cuál indicador visibiliza la salud de la población infantil?
  El porcentaje de niños y niñas de 6 a 12 años que presentan al menos una discapacidad de tipo 4, entendida como la imposibilidad de realizar por sí mismos al menos una actividad básica de la vida diaria, visibiliza a la población infantil que enfrenta mayores barreras para el ejercicio pleno de su derecho a la salud, al desarrollo integral y a la educación. Permite orientar políticas y programas de atención prioritaria, así como fortalecer acciones comunitarias de inclusión y cuidado.
• Importancia de la Inmunización con BCG al Recién nacido
  La vacuna BCG protege a los recién nacidos contra la tuberculosis. Es fundamental aplicarla en las primeras 24 a 48 horas de vida para que el bebé salga del hospital con sus defensas listas.
  
  

  • Protege en un 80% contra las formas más peligrosas de la tuberculosis, como la que afecta el cerebro y la medula (meningitis). Estas complicaciones pueden causar daños permanentes o incluso la muerte.
  • Al vacunar a todos los bebés desde que nacen, evitamos que más niños mueran por enfermedades que se pueden prevenir.
  • Además de proteger contra la tuberculosis, esta vacuna ayuda a que los bebés tengan un sistema inmune más fuerte contra otras infecciones respiratorias comunes.
• ¿Cuál indicador permite dimensionar el grado de acceso formal a servicios de salud?
  El porcentaje de la población registrada que se encuentra afiliada al sistema de salud, desagregado a nivel municipal, permite dimensionar el grado de acceso formal a servicios de salud por parte de la población Wayúu. Identificar brechas de afiliación entre municipios es fundamental para garantizar el cumplimiento del derecho a la salud y orientar acciones de cobertura diferencial en zonas con menor acceso.
• ¿Cuál es el objetivo de esta Atención Integral al Pueblo Wayúu?
  El objetivo es garantizar el desarrollo y la protección integral de la niñez Wayúu, para contribuir a la mitigación de la desnutrición, fortaleciendo acciones de cuidado y favoreciendo las habilidades culturales de niñas, niños y adolescentes Wayúu desde su cosmovisión, su lengua y su territorio.
  
  La guía busca que las comunidades lideren su propio sistema de vigilancia nutricional y que las acciones del Estado se realicen en diálogo genuino con las autoridades ancestrales y/o tradicionales para proteger los derechos de la niñez y la familia Wayúu, favoreciendo a la vez acciones de soberanía alimentaria y pervivencia cultural del Pueblo Wayuu.
• ¿Cómo se construyó la atención integral al pueblo Wayúu?
  La atención se construyó a partir de los diálogos genuinos entre el ICBF, autoridades ancestrales, tradicionales y referentes de las comunidades Wayúu de los cuatro municipios señalados en la Sentencia T-302 de 2017: Uribia, Manaure, Maicao y Riohacha.
  
  De estos encuentros nacieron propuestas que combinan el conocimiento ancestral y la experiencia institucional, con el fin de crear una atención propia e intercultural que responda a las necesidades del territorio.
• ¿Cuáles son los hilos que componen la atención integral?
  La atención se organiza en cuatro hilos que representan caminos de acción y pensamiento Wayúu:
  
  

  1. Pervivencia cultural: protege la lengua, tejidos, los cantos y las prácticas propias de la comunidad.
  2. Cuidado propio, colectivo y del entorno: promueve el bienestar de la familia, de niñas y niños especialmente de primera infancia, desde el sentido cuidado colectivo y propio, así como del territorio y la naturaleza como un solo tejido.
  3. Seguridad y soberanía alimentaria: fortalece la producción y el consumo de alimentos propios y saludables, impulsando estrategias para favorecer la soberanía alimentaria del Pueblo Wayúu.
  4. Fortalecimiento comunitario: impulsa la organización y la toma de decisiones conjuntas para resolver las necesidades comunes, favoreciendo ejercicios de diálogo y control social respecto a la implementación de la atención Wayúu.
• ¿Qué es una unidad ejecutora?
  Una unidad ejecutora es la organización, asociación o aliado que realiza la implementación de la atención integral. Administra la atención y los recursos.
  
  Puede ser una asociación de autoridades ancestrales o tradicionales o una organización indígena avalada por representantes de las comunidades.
  
  Para ser unidad ejecutora debe:
  
  

  • Tener reconocimiento legal o estar respaldada por las autoridades tradicionales.
  • Contar con un equipo de trabajo preparado para acompañar a las familias y niñas y niños y con experiencia y conocimiento de la cultura Wayúu.
  • Administrar con responsabilidad los recursos y cumplir los acuerdos establecidos en el territorio.
• ¿Qué compone una unidad de atención y cuántas comunidades y familias la conforman?
  Una unidad de atención está formada por un conjunto de comunidades Wayúu vecinas o amigas que deciden agruparse para recibir la atención integral.
  
  Esta agrupación se define en diálogo con las autoridades ancestrales o tradicionales, teniendo en cuenta la cercanía entre comunidades, los lazos de amistad y la posibilidad de desplazarse entre ellas.
  
  Esta agrupación se define en diálogo con las autoridades ancestrales o tradicionales, teniendo en cuenta la cercanía entre comunidades, los lazos de amistad y la posibilidad de desplazarse entre ellas.
  
  Cada unidad de atención reúne, en promedio, alrededor de 160 familias que habitan de manera permanente el territorio rural en las comunidades de los cuatro municipios priorizados por la Sentencia T-302 de 2017: Uribia, Manaure, Maicao y Riohacha. En algunos casos, una sola comunidad puede cumplir con ese número de familias y funcionar como unidad de atención.
  
  Estas unidades son espacios vivos donde se desarrollan los cuatro hilos de la atención: la pervivencia cultural, el cuidado propio y colectivo, la seguridad alimentaria y el fortalecimiento comunitario y cuentan con un talento humano que hace parte de las comunidades y vive en los territorios en los que se implementa la atención. Además, pueden incluir lugares comunales o zonas adaptadas pedagógicamente para las actividades.
• ¿Dónde y cómo se realizan los encuentros por hilos?
  Los encuentros por hilos se desarrollan en los propios espacios comunitarios: rancherías, lugares de reunión o zonas identificadas como seguras por la comunidad.
  
  Cada hilo tiene sus actividades específicas, pero todos buscan fortalecer el tejido cultural, experiencias pedagógicas para niñas, niños de primera infancia, infancia y adolescencia, como también familiar y comunitario:
  
  

  • Hilo de Pervivencia Cultural: encuentros de transmisión de saberes, lengua materna, cuentos, cantos y prácticas de parto y crianza.
  • Hilo de Cuidado Propio, Colectivo y del Entorno: actividades sobre los primeros mil días de vida, el cuidado del agua, el entorno y el rol de las mujeres, cuidado de niñas y niños de primera infancia y consolidación un sistema de cuidado.
  • Hilo de Seguridad y Soberanía Alimentaria: preparación de alimentos tradicionales, seguimiento nutricional, fortalecimiento de la soberanía alimentaria y desarrollo de la iniciativa comunitaria.
  • Hilo de Fortalecimiento Comunitario: espacios de decisión y organización entre las familias, autoridades y jóvenes para resolver asuntos comunes, control social, seguimiento a la iniciativa cultural y comunitaria.
  Los encuentros pueden ser con niños, niñas y adolescentes; familiares o comunitarios, y se alternan entre los hogares y los puntos comunitarios que tenga cada comunidad para la atención especialmente de niñas o niños de primera infancia, según la planificación acordada con cada una de las comunidades que hacen parte de cada Unidad de Atención.
  
  Hay cuatro tipos de encuentros:
  
  
  1. Encuentros en el hogar
  2. Encuentros infantiles
  3. Encuentros familiares
  4. Encuentros comunitarios
• ¿Quiénes hacen parte del talento humano y qué roles tienen?
  El talento humano de cada unidad de atención debe pertenecer y ser concertada por cada una de las comunidades Wayúu que conforman la unidad. El ICBF brinda una inducción inicial para fortalecer sus capacidades y garantizar que la atención se realice con respeto por la cultura y las formas propias de cuidado. Entre esto se encuentran:
  
  

  • Líder cultural y pedagógico: lidera el funcionamiento de la Unidad de Atención, contribuye a la planeación pedagógica, y aporta a la consolidación del observatorio de derechos de la niñez, seguimiento al desarrollo integral infantil y el plan operativo y pedagógico.
  • Agente educativo comunitario con liderazgo en la comunidad: realiza la planeación estratégica, los encuentros, las experiencias pedagógicas, emite alertas de salud de la comunidad, seguimiento al desarrollo integral de niñas y niños y favorecer la consolidación del observatorio de derechos de la niñez.
  • Dinamizador Comunitario con conocimiento de la cultura: Desarrollar acciones de articulación entre las comunidades y otros actores locales que puedan beneficiar el proceso y la iniciativa comunitaria, favorece el control social y asambleas en las que se acuerdan acciones para la implementación de la atención.
  • Gestor de alimentación territorial con conocimiento de preparaciones gastronómicas ancestrales: favorecer el desarrollo de prácticas culturales propias del pueblo Wayúu, para favorecer una alimentación acorde con la cultura y formas de almacenamiento y preparación de los alimentos, acompañar la combinación de alimentos teniendo en cuenta las necesidades de cada participante especialmente, en la población de primera infancia. Identificación y reportes de casos de desnutrición.
  • Promotor de cuidado con conocimiento de medicina propia Wayúu: toma de medida de antropométricas especialmente de la niñez de primera infancia, capacitación, desarrollo de acciones de promoción y prevención de niñas, niños y adolescentes que hacen parte de la atención, aportar a la consolidación del sistema comunitaria de vigilancia nutricional.
  • Nutricionista: realiza el seguimiento nutricional, activación de rutas para la atención de situaciones que pueden amenazar los derechos de la niñez especialmente de primera infancia, favorecer la consolidación del sistema comunitario de vigilancia nutricional.
• ¿Qué significa que la atención sea propia e intercultural?
  Significa que las decisiones, los saberes y las prácticas del pueblo Wayúu están en el centro de la atención. Lo “propio” viene de su cultura y su organización; lo “intercultural” permite que las instituciones del Estado acompañen respetando las formas de vida Wayúu. La atención no impone, sino que escucha, aprende y se ajusta al territorio y sus autoridades.
• ¿Por qué es importante esta guía para las comunidades Wayúu?
  Porque permite que la atención a la niñez y la familia se organice desde las formas propias del pueblo Wayuu. También promueve el diálogo con el Estado, el respeto a su cultura y el fortalecimiento de su autonomía territorial.
  
  Con esta guía, el cuidado de niñas y niños deja de ser responsabilidad de una sola persona y se convierte en una tarea colectiva que une a las familias, las autoridades y las instituciones.
• ¿Qué es el Programa Servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición?
  El Servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición constituye la estrategia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para consolidar un enfoque preventivo y territorial en el abordaje de los determinantes sociales de la desnutrición infantil. Surge en 2025 como resultado de la transformación de las modalidades “1.000 Días para Cambiar el Mundo”, Centros de Recuperación Nutricional y Unidades de Búsqueda Activa, con el propósito de integrar en un solo servicio las acciones dirigidas al tratamiento de la desnutrición aguda y a la prevención del bajo peso al nacer en niñas y niños menores de cinco años.
  
  El programa reconoce la diversidad cultural y territorial del país, especialmente en contextos étnicos como el pueblo Wayúu, y se orienta a fortalecer las capacidades familiares y comunitarias bajo el principio de corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y las familias.
  
  El Servicio orienta las intervenciones hacia el entorno extramural, con posibilidad de abordaje intramural cuando la condición clínica lo exija, y promueve la articulación transectorial, en especial con el sector salud, conforme a los lineamientos del Mecanismo Especial de Seguimiento y Evaluación de las Políticas Públicas (MESEPP). Sus acciones se estructuran en cuatro componentes técnicos:
  
  

  1. Fortalecimiento familiar y comunitario, dirigido a promover prácticas de cuidado y corresponsabilidad.
  2. Educación para la salud alimentaria y nutricional, enfocada en la promoción de hábitos saludables y alimentación adecuada.
  3. Valoración y seguimiento del estado nutricional, que integra la vigilancia del crecimiento y desarrollo con rutas de atención en salud.; y
  4. Complementación alimentaria, como apoyo temporal para el restablecimiento nutricional y la prevención de riesgos.
  
  
  Estos componentes se armonizan con las líneas de acción del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA), los sistemas alimentarios locales, las tradiciones culturales y las pautas de crianza propias de cada territorio.
  
  El servicio dispone de un talento humano interdisciplinario conformado por profesionales en nutrición y trabajo social, auxiliares de enfermería y gestores comunitarios, quienes desarrollan la atención directa en las comunidades y coordinan las acciones de articulación intersectorial. Su despliegue territorial se sustenta en el Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) y en los Territorios de Respuesta Integral (TRI), asegurando que las intervenciones respondan a las condiciones y dinámicas socioculturales de las familias y comunidades en riesgo.
• ¿Cómo se accede al Servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición?
  El acceso al Servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición se realiza por demanda, a partir de la identificación de niñas y niños menores de cinco años y de mujeres en gestación o periodo de lactancia con alteraciones en su estado nutricional. La identificación se efectúa mediante el tamizaje nutricional por antropometría y la exploración de signos clínicos asociados a la desnutrición, que permiten clasificar los casos en desnutrición aguda moderada o severa, riesgo de desnutrición aguda o malnutrición en el caso de las gestantes.
  
  La población sujeto de atención incluye:
  
  

  • Niñas y niños menores de cinco años con diagnóstico o riesgo de desnutrición aguda de etiología primaria.
  • Mujeres en estado de gestación o lactancia con diagnóstico de malnutrición.
  • Niñas y niños nacidos durante el acompañamiento del binomio madre-hijo en el marco del servicio.

  
  
  El servicio desarrolla acciones continuas de búsqueda activa, captación e identificación de casos a través del desplazamiento territorial de equipos interdisciplinarios conformados por profesionales en nutrición, trabajo social, auxiliares de enfermería y gestores comunitarios. Estos equipos operan de manera prioritaria en los cuatro municipios accionados por la Sentencia T-302 de 2017 (Uribia, Manaure, Maicao y Riohacha), y en los territorios definidos como Territorios de Respuesta Integral (TRI), donde se concentran los mayores riesgos de morbilidad y mortalidad por desnutrición.
• ¿Cómo se accede al entorno intramural del Servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición?
  El acceso al entorno intramural del Servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición se enmarca en la Ruta de Atención y Prevención de la Desnutrición definida por la Resolución 2350 de 2020 del Ministerio de Salud y Protección Social. Esta ruta establece el manejo ambulatorio como primera alternativa para el tratamiento de la desnutrición aguda, privilegiando la recuperación en el hogar y el fortalecimiento de las capacidades familiares y comunitarias
  
  Sin embargo, en contextos como el departamento de La Guajira, donde la dispersión geográfica, las limitaciones en el acceso a servicios de salud y la concurrencia de determinantes sociales complejos incrementan el riesgo de morbilidad y mortalidad por desnutrición aguda, el ICBF dispone de un entorno intramural que complementa la atención ambulatoria y permite garantizar la continuidad del tratamiento en condiciones controladas
  
  El entorno intramural y/o los Centros de Recuperación Nutricional (CRN), operan en articulación con el sector salud y está orientado a facilitar el seguimiento clínico y nutricional de los casos identificados, la asistencia a controles médicos, y la atención de niñas y niños que, por su condición o contexto, no pueden recibir manejo efectivo en el hogar
  
  Para la atención intramural, el servicio cuenta con un equipo interdisciplinario conformado por un profesional en nutrición, un profesional social y personal auxiliar en enfermería, responsable del acompañamiento continuo, la educación alimentaria y el seguimiento del proceso de recuperación nutricional
  
  La complementación alimentaria en este entorno es individualizada. Cada usuario recibe el 100 % del aporte calórico diario requerido, con seguimiento permanente para ajustar la dieta según la evolución del caso. El plan alimentario se incrementa de manera progresiva hasta alcanzar el crecimiento compensatorio y la recuperación nutricional sostenida, articulando los esfuerzos del ICBF con las acciones del sector salud en el marco del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) y los Territorios de Respuesta Integral (TRI).
• ¿Cómo se accede a la Complementación Alimentaria del ICBF?
  La complementación alimentaria en el servicio Integrado de Atención y Prevención de la Desnutrición, está conformada por ración preparada, ración para preparar y Alimento de Alto Valor Nutricional-AAVN.
  
  Esta complementación alimentaria está conformada por alimentos naturales y mínimamente procesados de acuerdo a los hábitos, las costumbres y cultura alimentaria buscando que la alimentación sea culturalmente aceptada, nutricionalmente balanceada, armónica en cantidad y calidad y promotora de sistemas sustentables y sostenibles, limitando al máximo la posible vinculación de productos bebibles y comestibles ultraprocesados procesados, la cual incluye agua como componente vital en la Soberanía Alimentaria y garantía del derecho Humano a la alimentación (DHA para el consumo diario y la preparación de alimentos, 30 litros por mes) en las diferentes opciones de ración de alimentos - RFPP.
• ¿Qué es una Unidad de Producción de Alimentos para el Autoconsumo?
  Una Unidad de Producción de Alimentos para el Autoconsumo (UPAA) es aquel espacio de los hogares participantes destinan para la producción de alimentos agrícolas y/o pecuarios, que serán utilizados para la alimentación de los integrantes del hogar. Con la UPAA se busca contribuir al acceso y consumo de alimentos, a través de la producción de alimentos para el autoconsumo, la promoción de hábitos alimentarios y estilos de vida saludables. El proyecto tiene como objetivos específicos "establecer unidades de producción de alimentos para el autoconsumo a partir de la entrega de insumos, acompañamiento técnico, visitas técnicas y actividades de fortalecimiento comunitario", y "promocionar hábitos alimentarios y estilos de vida saludables enmarcado en prácticas de autocuidado, de entorno y alimentación saludable"
• ¿Cómo se accede a una UPAA?
  Para acceder al proyecto, los hogares deben: residir en las zonas seleccionadas en el proceso de focalización territorial desarrollado por Prosperidad Social para la correspondiente intervención, ser seleccionados por las autoridades étnicas de sus comunidades, de acuerdo con el proceso de concertación realizado con Prosperidad Social, ser hogares de comunidades indígenas cuyo cabildo/autoridad deberá estar inscrito al Ministerio del Interior en la Dirección Asuntos Indígenas, Rrom y minorías y su Autoridad Tradicional, al momento de realizaar los procesos de socialización y concertación, tener cédula de ciudadanía colombiana o tarjeta de identidad para los mayores de 14 años o código de IPS indígena o certificado de superviviencia suscrito por la autoridad étnica registrada ante el Ministerio del Interior, disponer del uso de la tierra bajo cualquier modalida y tener disposición y/o acceso a recursos hídricos para el desarrollo del proyecto.
• ¿Cómo puedo ser beneficiario de Iniciativas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural?
  Para ser beneficiario de las Iniciativas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural –MADR, las comunidades y familias Wayuu deben participar en las convocatorias, programas o procesos de focalización que adelanta la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos, entidad responsable de coordinar las acciones productivas en el marco de la Sentencia T-302 de 2017. El acceso generalmente se realiza a través de: • Organizaciones comunitarias, asociaciones de productores o grupos étnicos organizados que presentan solicitudes o proyectos. • Autoridades tradicionales Wayuu, quienes pueden postular a las familias de sus rancherías o clanes. • Procesos de focalización territorial, cuando el MADR desarrolla intervenciones directas en los municipios objeto de la Sentencia (Uribia, Manaure, Maicao y Riohacha). Las iniciativas o proyectos priorizan a las comunidades rurales ubicadas en los Territorios de Respuesta Integral (TRI) de los cuatro Municipios objeto de la Sentencia. Para esta focalización se consideran criterios como los mapas de calor de muertes o riesgo de desnutrición infantil, elaborados por el Ministerio de Salud y Protección Social y el ICBF. Asimismo, se priorizan zonas donde se encuentren internados educativos, unidades de servicio del ICBF o puntos de atención que concentran población objeto de la Sentencia T-302 de 2017. Estos criterios permiten fortalecer la seguridad y disponibilidad alimentaria, los medios de vida de las familias Wayuu y las vocaciones productivas del territorio, orientando las intervenciones hacia las áreas con mayor vulnerabilidad y necesidad.
• ¿Cómo puedo ser beneficiario de Iniciativas Productivas de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca?
  Puedes ser beneficiario participando en las convocatorias que abre la AUNAP para apoyar proyectos de pesca artesanal y acuicultura. Generalmente, se postulan asociaciones de pescadores o comunidades organizadas, que luego inscriben a sus miembros. La AUNAP prioriza a comunidades rurales y étnicas, entregando insumos, capacitación y acompañamiento técnico para fortalecer la producción pesquera y el cuidado de los recursos acuáticos.
• ¿A qué corresponde el total residencial que se enuncia en el reporte del consumo promedio de agua por suscriptor?
  Es la suma de todos los hogares (viviendas) que están conectados al servicio de agua y que se usan para calcular el promedio de consumo residencial.
• ¿En qué unidades se reporta la información de consumo promedio de agua por suscriptor?
  Se reporta en metros cúbicos (m³). Un metro cúbico equivale a 1.000 litros de agua.
• ¿La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios tiene competencia en el reporte de la información de calidad del agua?
  La Superintendencia no produce ni toma muestras de calidad del agua. Esa labor es de los prestadores del servicio y de las autoridades sanitarias. La Superservicios revisa, verifica y vigila que los prestadores inscritos en el RUPS cumplan con las normas de calidad y que reporten de manera adecuada la información.
• ¿Qué es una rehabilitación de un sistema de agua?
  La rehabilitación consiste en restaurar y poner nuevamente en funcionamiento un sistema de abastecimiento de agua, lo cual incluye la recuperación de su fuente hídrica y de su sistema de bombeo cuando estos se encuentran dañados o inoperativos.
• ¿Qué es un mejoramiento de un sistema de agua?
  El mejoramiento consiste en realizar intervenciones técnicas que no solo restauran el funcionamiento del sistema, sino que también mejoran la calidad del agua mediante procesos de potabilización, almacenamiento y distribución, para asegurar que el agua sea apta para el consumo humano.
• ¿Cuáles son las fases de tratamiento para potabilizar el agua??
  1. Ósmosis inversa (OI): Es un proceso de tratamiento que utiliza una membrana semipermeable para eliminar sales, minerales, metales pesados y contaminantes. Se aplica presión para forzar el agua a pasar a través de la membrana, reteniendo impurezas y permitiendo obtener agua de alta calidad. La OI se utiliza para tratar el agua con conductividades eléctricas elevadas, característica prevalente del agua salobre y salada.
  2. Filtración: Es un proceso físico donde el agua pasa a través de un medio filtrante (arena, grava, carbón activado u otros) para retener partículas sólidas, sedimentos y turbiedad.
  3. Ultrafiltración: Es un proceso que utiliza membranas con poros muy pequeños para remover virus, bacterias, turbiedad y sólidos suspendidos. Funciona mediante la aplicación de presión baja o moderada y proporciona una alta calidad de filtración sin necesidad de productos químicos.
• ¿Qué alternativa de tratamiento existe para tratar el agua superficial almacenada en los jagüeyes?
  Una alternativa de tratamiento son los filtros de bioarena, sistemas comunitarios o domésticos que emplean capas de arena fina, grava y una biocapa (capa biológica) que se forma de manera natural. Esta biocapa permite degradar la materia orgánica y los microorganismos presentes en el agua, proporcionando un tratamiento efectivo y económico para mejorar su calidad.
• ¿Qué significa una vía Caracterizada o Inventariada?
  Una vía caracterizada o inventariada es aquella en la que se ha realizado una inspección visual, tanto de la sección transversal como de sus elementos; como puentes, muros y obras de drenaje. Por lo tanto, es un registro detallado de las características físicas, geométricas y operacionales, representado mediante información geográfica georreferenciada. Este proceso permite hacer un diagnóstico de la infraestructura vial, y de esta forma contar con información confiable para planificación, mantenimiento y la toma de decisiones efectivas en proyectos de infraestructura vial y movilidad.
• ¿Qué es y cuál es la importancia de intervenir los tramos viales terciarios?
  Son obras menores y específicas que atienden sitios críticos. Estas intervenciones, a su vez, se traducen en mejoras y fluides en la transitabilidad de todo el corredor reduciendo riesgos de accidentes o situaciones de emergencia, minimiza interrupciones del servicio vial, prolonga la vida útil de la infraestructura y contribuye al desarrollo social y económico de las comunidades que habitan en el área de la vía. La intervención en los tramos viales terciarios es de vital importancia porque mejora la transitabilidad y el acceso directo a las comunidades, impactando positivamente en su desarrollo. Un camino en buen estado reduce los tiempos y costos de transporte, facilita la entrada de ayudas humanitarias y servicios básicos, y permite a la población movilizarse con mayor seguridad para acceder a oportunidades económicas y sociales.
• ¿Qué nos revela la caracterización o Inventario de las vías en el SINC?
  El inventario o caracterización vial en el SINC, define aspectos importantes como la longitud, competencia y categoría de las vías, aspectos operativos cómo la cantidad de carriles, tipos de superficie, estados, así como la identificación de elementos importantes de la malla vial como la existencia de puentes, obras de drenaje, muros, y sitios críticos. Para mayor información, consulta el siguiente enlace.
• ¿Cuáles son los conceptos básicos que se deben conocer para entender qué es una intervención en un tramo vial?
  Para comprender qué es una intervención vial, es necesario conocer varios conceptos técnicos fundamentales. Entre ellos se encuentran: sitio crítico, que es el punto donde se presentan problemas que afectan la transitabilidad; subrasante, que es la base natural del terreno sobre la cual se construye la vía; obras de drenaje, que permiten el paso del agua y evitan inundaciones; terraplenes, que son rellenos necesarios para nivelar la vía. Estos conceptos son importantes porque explican las causas del deterioro de un corredor vial y el tipo de soluciones técnicas requeridas para mejorarlo. Comprenderlos permite entender que una intervención no es solo “arreglar la vía”, sino aplicar obras específicas que garantizan seguridad, funcionalidad y durabilidad del corredor vial. Para mayor información, consulta la Respuesta Auto 505 de 2025 Sector movilidad VF.
• ¿Cuáles son las acciones relacionadas con el derecho a la movilidad en el marco del plan provisional de acción?
  El Plan de Acción Provisional derecho a la movilidad, cuenta con dos (2) acciones:

  1. Caracterización vial que contribuya a la ejecución de obras para lograr el mejoramiento de las condiciones de movilidad del pueblo Wayúu que residen en zonas rurales dispersas (2 Fases). Responsable Ministerio de Transporte (Recursos) y municipios de Maicao, Manaure, Uribia y Riohacha (aprueba longitudes inventariadas). Km por Caracterizar: 2.488,66.
  2. Ejecutar obras para lograr el mejoramiento de las condiciones de movilidad de las comunidades Wayuu que residen en zonas rurales dispersas, del plan de acción provisional concertado con la comunidad Wayuu en el marco del cumplimiento de lo ordenado en la Sentencia T-302 La Guajira. Responsable INVIAS y municipios (Maicao, Manaure, Uribia y Riohacha).

  Tramos para intervenir: 36.
• ¿Que ordena al sector Movilidad la Corte Constitucional a través del Auto 505?
  La Corte Constitucional, mediante el Auto 505 de 2025, conmina al sector Movilidad a avanzar en la culminación de las acciones que integran el Plan de Acción Provisional, aprobado por dicha Corporación a través del Auto 311 de 2024. Para ello otorga un plazo de seis (6) meses, durante el cual debe evidenciarse un avance significativo en las intervenciones de los tramos viales incluidos en el mencionado plan, teniendo en cuenta que estas acciones están orientadas a mejorar las condiciones de movilidad de las comunidades Wayuu ubicadas en zonas apartadas. En esta línea, la Corte solicita la entrega de un informe detallado sobre los avances alcanzados y, en caso de no cumplirse las metas de intervención vial ordenadas, el sector Movilidad deberá presentar un informe técnico que justifique de manera integral dicho incumplimiento. Así mismo, ordena la consolidación y presentación de un Plan de Acción Estructural, estableciendo como fecha para ello el inicio del año 2026. Para mayor información, consulta la Respuesta Auto 505 de 2025 Sector movilidad VF.
• ¿Cuál es el objetivo del PAE previsto para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  El objetivo es contribuir al acceso con permanencia al Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP) de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes indígenas matriculados en los establecimientos educativos, a través de la entrega de un complemento alimentario que ayude a recuperar y fortalecer los procesos culturales de alimentación.
• ¿La planeación del PAE prevista para pueblos indígenas la hacen solo las Entidades Territoriales?
  - UAPA -

  Dentro de los procesos más relevantes en el PAE para pueblos indígenas, encontramos la concertación como el proceso de diálogo abierto donde se establecen acuerdos y consensos a partir de metodologías participativas, con la representación de la comunidad, autoridades tradicionales y sabedores, entre otros actores, respetando las estructuras organizativas e instancias de toma de decisión de cada pueblo.
• ¿Cuál es el alcance del modelo de atención PAE previsto para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  La implementación del Programa de Alimentación Escolar - PAE se deberá garantizar en los establecimientos educativos que atienden población mayoritariamente indígena y aquellos que se encuentren ubicados en territorio indígena, en el marco de los principios, objetivos y estrategias establecidos en el Sistema Educativo Indígena Propio - SEIP y las particularidades culturales de cada pueblo.
• ¿Quiénes actúan como operadores étnicos en el marco del PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  Los lineamientos técnicos establecen que las autoridades indígenas como cabildos, resguardos y asociaciones de autoridades tradicionales, así como organizaciones indígenas sin ánimo de lucro conformadas por autoridades indígenas, pueden actuar como apoyo en la implementación del PAE.
• ¿Qué deben realizar las Entidades Territoriales para garantizar la implementación del modelo de atención PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  Las Entidades Territoriales deben implementar estrategias para socializar la Resolución 18858 de 2018 a las asociaciones de autoridades tradicionales indígenas, cabildos, resguardos y organizaciones indígenas presentes en el territorio.
• ¿Qué se espera de los pueblos indígenas con relación al PAE?
  - UAPA -

  Apropiar el modelo de atención del Programa de Alimentación Escolar al interior de las comunidades indígenas del territorio nacional; así mismo, asistir a las convocatorias realizadas por la Entidad Territorial y participar de manera constructiva en los procesos de socialización.
• ¿Cuáles son los resultados esperados de la Socialización de la Resolución 18858 de 2018?
  - UAPA -

  Relacionamiento continuo de las Entidades Territoriales con los pueblos y comunidades indígenas con el fin de lograr apropiación de los lineamientos técnicos del Programa de Alimentación Escolar.
• ¿Quién debe adelantar el diagnóstico situacional para la implementación del modelo de atención del PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  La Entidad Territorial Certificada - ETC, en coordinación con las autoridades indígenas y con la participación de la comunidad educativa.
• ¿En qué consiste la planeación alimentaria en el Modelo PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  Consiste en el proceso de concertación del Plan Alimentario Indígena Propio mediante el cual los pueblos indígenas determinan los menús que se suministrarán en los establecimientos educativos.
• ¿Cuándo se debe concertar el Plan Alimentario Indígena Propio - PAIP?
  - UAPA -

  Durante el primer semestre de cada calendario escolar para la atención de la siguiente vigencia y previo al proceso de contratación de la operación del Programa.
• ¿Quiénes participan en el proceso de concertación para la implementación del modelo de atención del PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  El proceso de concertación debe ser planeado, organizado, liderado y desarrollado por las Entidades Territoriales en articulación obligatoria con las autoridades indígenas de cada pueblo indígena presente en el territorio.
• ¿El Plan Alimentario Indígena Propio – PAIP se concerta por Institución Educativa?
  - UAPA -

  El Plan Alimentario Indígena Propio debe realizarse por pueblo y/o comunidad indígena teniendo en cuenta su diversidad en términos de alimentación propia, ubicación geográfica, condiciones operativas y de acceso.
• ¿El Plan Alimentario Indígena Propio – PAIP se concerta con los operadores?
  - UAPA -

  No. El Plan Alimentario Indígena Propio – PAIP se concerta, construye y aprueba con las autoridades indígenas de acuerdo con las estructuras de gobierno de cada pueblo.
• ¿En qué consiste el Plan Alimentario Indígena Propio – PAIP previsto en la Resolución 18858 de 2018?
  - UAPA -

  El Plan Alimentario Indígena Propio se constituye por cinco componentes: ciclos de menús, mecanismos de almacenamiento y conservación, plan de remisiones, plan de compras y aprobación por parte de las autoridades indígenas.
• ¿Qué no es un Plan Alimentario Indígena Propio - PAIP?
  - UAPA -

  No constituyen un PAIP las minutas patrón de otros modelos de atención, los menús definidos unilateralmente por entidades, operadores, rectores o instituciones educativas, ni los ciclos diseñados para población general del PAE.
• ¿Requiere de estudios de costos diferenciales la implementación del modelo de atención PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  Sí. Las Entidades Territoriales deben realizar estudios de costos diferenciales para determinar el valor de la ración y demás procesos de implementación del PAE según las particularidades geográficas y culturales.
• ¿Qué criterios habilitantes para la operación del PAE deben cumplir los operadores indígenas avalados por sus autoridades?
  - UAPA -

  Deben demostrar capacidad administrativa, experiencia mínima en programas de alimentación y capacidad jurídica mediante documentación que acredite existencia y representación legal.
• ¿Se puede implementar el modelo de atención previsto para pueblos indígenas cuando no se haga a través de un operador indígena?
  - UAPA -

  Sí. En caso de que los pueblos indígenas no estén interesados o no cuenten con experiencia y capacidad administrativa, la entidad territorial podrá contratar un operador externo que deberá ajustarse al PAIP concertado.
• ¿Quién debe adelantar el seguimiento y vigilancia a la contratación del PAE para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  La entidad contratante es responsable del seguimiento y vigilancia a la ejecución del PAE mediante mecanismos de supervisión o interventoría establecidos por la Ley 1474 de 2011.
• ¿Existen espacios de participación y vigilancia comunitaria en el Programa de Alimentación Escolar para pueblos indígenas?
  - UAPA -

  Sí. La Resolución 18858 de 2018 define el Comité de Dinamizadores PAE como el grupo comunitario encargado de apoyar el seguimiento, monitoreo y control de la ejecución del Programa de Alimentación Escolar.
• ¿Qué significa el consumo promedio de agua por suscriptor?
  Es la cantidad de agua que, en promedio, usa cada suscriptor en un mes. Permite conocer cuánta agua reciben y consumen las familias en cada municipio.
• ¿Cuál es la función de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en La Guajira?
  La Superintendencia vigila, controla y supervisa a las empresas que prestan el servicio de agua potable que se encuentran inscritas en el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos - RUPS. Su función es verificar que cumplan sus obligaciones y que el servicio sea continuo, de calidad y seguro para los usuarios, no presta directamente el servicio ni ejecuta proyectos de servicios públicos domiciliarios.
• ¿A qué hace referencia el nivel socioeconómico que se encuentra en el reporte de consumo promedio de agua por suscriptor?
  Es el estrato que se asigna a las viviendas en Colombia. Sirve para saber cómo es el consumo de agua según las condiciones económicas del hogar.
• ¿Cómo se distribuyen los puestos de votación y las personas allí inscritas?
  La disposición de los puestos depende de las distancias geográficas a los puestos de las cabeceras y en respuesta a las necesidades de las poblaciones de las zonas alejadas y dispersas. La cantidad de mesas en los puestos, por otra parte, depende de la cantidad de inscritos y los potenciales por mesa.
• ¿Cómo se mide la población por edad?
  La población se mide por rangos de edad, mostrando la proporción de la población Wayúu según el ciclo de vida en que se encuentra, como infancia, adolescencia, juventud, adultez y vejez.
• ¿Qué muestra el tablero de Puestos de votación?
  El tablero muestra la cantidad de puestos y mesas de votación por municipio. Además, presenta un desglose de las personas inscritas en cada mesa, por municipio y género (hombres y mujeres).
• ¿Qué datos encuentro en el tablero de registro civil de nacimiento por tipo de oficina?
  En el tablero se muestra la cantidad de inscripciones en el registro civil de nacimiento por tipo de oficina, esto es, el número de nacimientos inscritos en cada una de las registradurías, las notarías, clínicas y hospitales con convenio, de los cuatro municipios priorizados por la sentencia T-302 de 2017.
• ¿Qué datos muestra el tablero de registro civil de nacimiento por clasificación etaria?
  El tablero muestra la cantidad de personas inscritas según la edad que tenían al momento de la inscripción en el registro civil de nacimiento.
• ¿Cómo se miden las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)?
  Las NBI se miden a través de varios componentes que evalúan las carencias en vivienda, servicios públicos, educación, dependencia económica y hacinamiento. Estos indicadores han sido adaptados para medir el acceso a los derechos del pueblo indígena Wayúu.
• ¿A qué se refiere el componente de NBI en Inasistencia?
  Este indicador se refiere a los hogares de la población Wayúu con niños en edad escolar que no asisten a un plantel educativo en el área geográfica de referencia.
• ¿A qué se refiere el componente de NBI en Vivienda?
  Este indicador se refiere a las viviendas que presentan características físicas que las hacen impropias para el alojamiento humano. El indicador distingue entre las viviendas en cabeceras municipales y las del resto del territorio para su clasificación.
• ¿A qué se refiere el componente de NBI en dependencia económica?
  Este indicador se refiere a los hogares de la población Wayúu que tienen una alta dependencia económica. Se clasifican en esta situación las viviendas en las que hay más de tres personas por cada miembro ocupado, y el jefe del hogar tiene, como máximo, dos años de educación primaria aprobados.
• ¿Que son las Asentamientos Wayuu?
  Es el centroide de la concentración de viviendas Wayúu que hacen parte de una comunidad /ranchería a partir del resultado de la estructuración de la información recolectada en el Registro Multidimensional Wayúu realizada en el 2024 de la población Wayúu en zonas urbanas y rurales de los municipios de Riohacha, Manaure, Maicao y Uribia, complementándose con información georreferenciada de las comunidades entregadas por las alcaldías de Riohacha, Manaure y parte de Uribia (fase1).
• ¿Cuál es la Fuente de los Asentamientos Wayúu?
  Contiene información del Registro Multidimensional Wayúu (RMW) y complementación de la información de caracterizaciones de comunidades entregadas por las alcaldías de Riohacha, Manaure y Uribia.
• ¿Cuántos territorios de respuesta Integral (TRI) se han identificado?
  Son 51 territorios de respuesta integral para los municipios de Riohacha, Maicao, Manaure y Uribia donde se encuentra presencia de población Wayúu.
• ¿El Marco Geográfico Wayúu tendrá actualizaciones?
  El Marco Geográfico Wayuu seguirá teniendo versiones actualizadas, conforme a lo establecido en el Plan Estructural, a partir de la integración de información recolectada en campo por el DANE y de los registros administrativos suministrados por las entidades del Sistema de Información Wayúu.El Marco Geográfico Wayúu contará con actualizaciones periódicas.
• ¿Cómo se clasifican los diferentes tipos de enfermedad diarreica?
  Se pueden reconocer los siguientes tipos de enfermedad diarreica:
  
  

  • Diarrea acuosa aguda: Heces líquidas sin sangre que aparecen de repente y duran menos de 14 días. Es común en niños y adultos mayores.
  • Diarrea con sangre (disentería): Es más grave porque daña el intestino. Puede causar fiebre, dolor abdominal fuerte y muchas ganas de ir al baño. La provocan bacterias o parásitos.
  • Diarrea persistente: Dura más de 14 días. Puede ser por parásitos, intolerancia a alimentos o enfermedades como síndromes de malabsorción. En niños, puede causar desnutrición y afectar su crecimiento.
• ¿Cuál es la causa de las enfermedades diarreicas?
  La diarrea puede ser provocada por muchos microrganismos o factores como::
  
  

  • Virus: por ejemplo, rotavirus y norovirus
  • Bacterias: como E. coli, Shigella y Salmonella
  • Parásitos: como Giardia y Cryptosporidium
  • Otras causas: intolerancia a ciertos alimentos o efectos secundarios de medicamentos.
• ¿Cómo se transmite la EDA?
  La diarrea se contagia por el contacto con heces, al consumir agua, comida o tocar superficies contaminadas. Es necesario para evitar su transmisión mejorar los hábitos higiénico-sanitarios, como el lavado de manos con agua y jabón antes y después de consumir alimentos, al preparar alimentos, uso de agua potable, hervir el agua, lavar y cocinar bien los alimentos, entre otros.
• ¿Qué es el programa «1000 Días para Cambiar el Mundo»?
  Se basa en la idea de que los primeros 1.000 días de vida, desde la concepción y el embarazo hasta los primeros dos años del niño o niña, constituyen una oportunidad crítica y única para garantizar su crecimiento, desarrollo físico y cognitivo y salud a largo plazo. Su objetivo es prevenir la desnutrición crónica, mejorar la salud materna e infantil y asegurar las condiciones necesarias para un desarrollo pleno.
• ¿Cómo puedo acceder al programa «1000 Días para Cambiar el Mundo»?
  Se accede a la estrategia «1000 Días para Cambiar el Mundo» del ICBF mediante la identificación y priorización de la población más vulnerable. El ICBF, en coordinación con las autoridades de salud y los líderes comunitarios, identifica a niños y niñas menores de cinco años y mujeres gestantes que presentan riesgo o signos de desnutrición. Una vez identificados, reciben un conjunto de servicios orientados a su recuperación nutricional y bienestar.
• ¿Cómo puedo acceder a un Centro de Recuperación Nutricional del ICBF?
  El acceso a un Centro de Recuperación Nutricional se realiza principalmente mediante remisión del sistema de salud, el ICBF o la propia comunidad, con prioridad para niños y niñas menores de cinco años en riesgo nutricional.
• ¿Qué es el Estado de Cosas Incostitucional (ECI)?
  El Estado de Cosas Inconstitucional (ECI) es una declaratoria que hace la Corte Constitucional colombiana cuando detecta una vulneración grave y masiva de derechos fundamentales que no está siendo atendida por las instituciones del Estado. La Corte emitió la Sentencia T-302 de 2017 para declarar el ECI en La Guajira debido a la crisis humanitaria en la que se encuentran los niños y niñas del pueblo indígena Wayúu, específicamente por la vulneración de sus derechos al agua, la alimentación y la salud. Esta figura busca obligar al Estado a implementar acciones urgentes y estructurales para solucionar el problema de manera definitiva.
• ¿Qué nos revela el indicador de Casos de Desnutrición Aguda en menores de 5 años?
  Este indicador es fundamental porque muestra el estado de salud actual de la niñez Wayúu, reflejando el impacto de la falta de acceso a los derechos fundamentales (acceso a alimentos, agua potable y servicios de salud). La prevalencia de desnutrición aguda, que se calcula por cada 100 habitantes menores de 5 años, es un dato clave para medir esta problemática.
• ¿Cómo apoya el SIW el seguimiento de la Sentencia T-302 de 2017?
  El SIW pone a disposición información que permite analizar el avance de las acciones estatales y reconocer brechas en la atención. Asimismo, facilita la toma de decisiones informadas y la planeación estratégica, al ofrecer datos organizados y actualizados sobre las condiciones de vida del pueblo Wayúu. De esta manera, el sistema contribuye a orientar las acciones institucionales en el marco de la Sentencia T-302 de 2017 y del Estado de Cosas Inconstitucional.
• ¿Cómo se relaciona la desnutrición aguda con la falta de acceso a los derechos fundamentales?
  Se relaciona directamente con la falta de acceso a los derechos fundamentales, ya que no es solo un problema de alimentación, sino una condición de salud derivada de la vulneración de múltiples derechos. El acceso limitado a agua potable provoca enfermedades que impiden la absorción de nutrientes, mientras que la lejanía de los servicios de salud impide el diagnóstico y tratamiento oportuno de estas afecciones. La desnutrición aguda es el reflejo más visible del incumplimiento de derechos básicos como el acceso al agua, la salud y la alimentación.
• ¿Cómo debe reflejarse la transparencia en los procesos de contratación pública?
  La transparencia en la contratación pública se garantiza a través de la publicidad oportuna de toda la información relacionada con los contratos que firman las entidades estatales, para sea conocida por la ciudadanía. El principal medio de publicación es el Sistema Electrónico de Contratación Pública–SECOP–, en la cual se deben publicar todos los contratos estatales, pliegos de condiciones y cada uno de los documentos que se expiden dentro de los Procesos de Contratación, a más tardar dentro de los 3 días siguientes a las expedición de cada documento. De igual manera, contratar de manera transparente, implica que las entidades estatales seleccionen de manera objetiva a los contratistas, verificado que estén verdaderamente capacitados para ejecutar los contratos, aplicando los normas vigentes y evitando favorecer intereses personales. En el marco de la Sentencia T-302 de 2017, este principio asegura que los procesos contractuales vinculados a su cumplimiento se desarrollen con información accesible y decisiones sustentadas, de modo que sea posible identificar cómo cada contratación contribuye a atender las órdenes de la Corte Constitucional.
• ¿Qué representa la contratación asociada a la Sentencia T-302 de 2017 dentro del total contractual?
  Este indicador mide qué porcentaje del número total de contratos celebrados está directamente asociado con la sentencia. No mide dinero, sino cantidad de procesos. Por ejemplo, si la cifra es del 11,34% esto significa que poco más de 1 de cada 10 contratos firmados por la Entidad Estatal están vinculados al cumplimiento de la Sentencia T-302. Además, permite identificar el nivel de participación que tienen estos procesos dentro de la gestión contractual y evidenciar qué tan integradas están las acciones asociadas a la sentencia en la planificación institucional y en el desarrollo de la contratación, en observancia de los principios de transparencia y planeación que rigen la contratación pública.
• ¿Qué significa la selección objetiva en la contratación pública?
  La selección objetiva de contratistas significa que las entidades públicas deben escoger a los proveedores basándose en hechos y reglas claras, no en gustos personales. Las ofertas se comparan usando criterios definidos desde el inicio —como calidad, precio y cumplimiento— para elegir la opción que realmente sea mejor para el Estado. Esto evita favoritismos, promueve competencia y asegura que el dinero público se use bien y de manera justa para todos. En algunas ocasiones, esta selección objetiva se garantiza a través de modalidades de selección competitivas, caracterizadas por la participación de varios oferentes, como la licitación pública, selección abreviada, mínima cuantía y concurso de méritos. En otros casos, el contratista se escoge de manera directa, sin una competencia entre ofertas, como en los casos de contratos de prestación de servicios, así como aquellos suscritos con autoridades y organizaciones indígenas debidamente reconocidas. Ambos tipos de contratación se encuentran permitidos, siempre que se desarrollen en los casos permitidos por la ley. En el contexto de la Sentencia T-302 de 2017, la selección objetiva garantiza que los procesos contractuales vinculados a su cumplimiento se decidan con base en criterios verificables y reglas previamente establecidas, asegurando que las contrataciones asociadas a las órdenes de la Corte Constitucional respondan a necesidades reales y a la capacidad demostrada de los contratistas.
• ¿Qué muestran los registros de contratación marcados con el componente T-302 de 2017?
  Este indicador muestra qué parte de los registros de contratación publicados por las Entidades Estatales en el SECOP ha sido identificada con el marcador de la Sentencia T-302, el cual se utiliza para señalar los procesos contractuales que cada entidad vincula al cumplimiento de dicha Sentencia. A través de este indicador se observa la proporción de procesos que las entidades reconocen como relacionados con las acciones necesarias para atender las órdenes impartidas por la Corte Constitucional en la sentencia.
• ¿Cómo se relaciona el valor contratado con la Sentencia T-302 de 2017 frente al total contractual?
  Este indicador muestra qué parte de la proporción del dinero contrato por la Entidad Estatal está directamente relacionado con el cumplimiento de la Sentencia T-302 de 2017. Por ejemplo, un valor de 32,26% significa que de todo el dinero contratado por la Entidad Estatal, cerca de una tercera parte se destinó a acciones vinculadas a la Sentencia. Dependiendo del porcentaje, se refleja si la entidad está priorizando financieramente las obligaciones derivadas de la Sentencia T-302 y que orienta de manera clara sus recursos para avanzar en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional.
• ¿Cómo se distribuyen los procesos contractuales de la Sentencia T-302 de 2017 según su modalidad?
  Este indicador identifica la proporción de los procesos contractuales asociados al cumplimiento de la Sentencia T-302 que se adelantan mediante modalidades de selección competitivas, las cuales permiten la participación de varios oferentes y la comparación de propuestas. El indicador muestra cómo se distribuyen las modalidades de selección utilizadas en la contratación relacionada con la Sentencia T-302, distinguiendo entre los procesos tramitados mediante esquemas competitivos y aquellos que se realizan por contratación directa, de acuerdo con las modalidades establecidas en la normativa vigente. En este indicador no se incluye la información correspondiente al Régimen Especial de Contratación, el cual abarca, entre otros, los contratos celebrados por autoridades y organizaciones indígenas reconocidas, así como otras modalidades no sujetas al Estatuto General de Contratación. Estos procesos se desarrollan bajo algunas reglas propias y se rigen por disposiciones distintas a las modalidades de selección competitivas y directas del Estatuto General de Contratación Pública.
• ¿Qué muestran los tiempos de desplazamiento publicados en el SIW?

  Muestran estimaciones del tiempo de desplazamiento desde los asentamientos Wayúu incluidos en el Marco Geográfico Wayúu (MGW) hasta distintos puntos de interés, como infraestructuras de abastecimiento de agua, puntos de atención en salud y puntos de atención del ICBF.

  Las estimaciones se calculan a partir de los insumos geográficos disponibles suministrados por las entidades competentes y de los parámetros definidos para cada tipo de desplazamiento.

• ¿Cómo se estiman los tiempos de desplazamiento?

  Para estimar los tiempos de desplazamiento, se utiliza información sobre la ubicación de los asentamientos Wayúu, la red de movilidad y los puntos de interés incluidos en cada ejercicio.

  Para realizar esta estimación, se tienen en cuenta diferentes formas de desplazamiento, como caminar por senderos o caminos y desplazarse por las vías disponibles. Para cada tipo de recorrido se consideran características como la distancia, la modalidad de desplazamiento y la velocidad del desplazamiento.

  Estos resultados representan una aproximación de los desplazamientos y el tiempo de viaje, y buscan ayudar a comprender qué tan accesibles son los puntos de interés.

• ¿Se utiliza la misma metodología para todos los temas?

  El modelo utiliza una metodología de accesibilidad basada en redes cuya aplicación se adapta a las características de cada tema. Por esta razón, los puntos de interés, las vías consideradas y algunos parámetros pueden variar entre los ejercicios de agua, salud y atención del ICBF, de acuerdo con la información disponible y la naturaleza de los desplazamientos.

• ¿Los resultados corresponden al tiempo real que tarda una persona en desplazarse?

  No. Son estimaciones calculadas mediante un modelo y no corresponden a tiempos de desplazamiento observados en cada persona. Las condiciones particulares del recorrido, el medio de transporte utilizado y otros factores no incorporados en el modelo pueden generar diferencias frente al tiempo estimado.

  El valor del modelo radica en proporcionar una estimación aproximada y comparable de los tiempos de desplazamiento entre los asentamientos y los puntos de interés considerados, de acuerdo con las condiciones y características incorporadas en el ejercicio.

• ¿Por qué no se utiliza únicamente la distancia en línea recta?

  La distancia en línea recta supone que se puede desplazar de un punto a otro sin obstáculos por el camino más corto y eso no siempre refleja la realidad.

  En el territorio, las personas pueden necesitar seguir vías o caminos y modificar sus recorridos debido a las características del terreno u otros obstáculos (ríos, montañas, bosques, cercas, caminos no transitables y otras barreras naturales o físicas que obligan a tomar rutas diferentes). Por esta razón, calcular solo la línea recta puede dar resultados que no representan el tiempo real que tarda una persona en desplazarse.

• ¿Cómo se definió la metodología para estimar los tiempos de desplazamiento?

  El DANE desarrolló una metodología que consiste en un modelo de accesibilidad basado en redes, que refiere la construcción de una representación de los posibles caminos que pueden utilizar las personas para desplazarse desde los asentamientos Wayúu hacia los puntos de interés incluidos en cada ejercicio.

  Para su aplicación se tienen en cuenta las vías terciarias disponibles, la información proporcionada por el Comité Técnico de Movilidad del MESEPP con corte de 2025, los caminos que pueden recorrerse a pie y los desplazamientos por terrenos donde no existe un camino definido.

  A cada tipo de camino o forma de desplazamiento se le asigna una velocidad estimada, teniendo en cuenta las condiciones definidas para el modelo. Con esta información se calcula el tiempo que tomaría recorrer cada trayecto.

  Finalmente, se identifica para cada asentamiento Wayúu el recorrido que presenta el menor tiempo estimado de desplazamiento hasta cada punto de interés. Por lo tanto, los tiempos obtenidos representan una estimación de cuánto podría tardar un desplazamiento bajo las condiciones consideradas por el modelo.

  La metodología fue desarrollada por el DANE y socializada en el Comité Técnico de Información (CTI) del MESEPP, donde se aprobaron los criterios e insumos para su aplicación y publicación. El modelo se aplica de manera diferencial de acuerdo con las características de cada eje y de los desplazamientos analizados.

• ¿De dónde proviene la información utilizada para realizar los cálculos?

  El modelo utiliza información geográfica de diferentes fuentes. Los asentamientos de origen se identifican a partir del Marco Geográfico Wayúu (MGW), mientras que la red de movilidad se construye con los insumos geográficos disponibles para el ejercicio.

  La ubicación de los puntos de interés, como las infraestructuras de abastecimiento de agua y los puntos de atención en salud y del ICBF, proviene de la información suministrada por las entidades competentes.

  Estos insumos se integran para estimar los tiempos de desplazamiento desde los asentamientos Wayúu hasta los puntos de interés correspondientes a cada temática.

• ¿Los tiempos representan los desplazamientos reales que se realizan en territorio?

  No. El ejercicio estima los tiempos de desplazamiento entre los asentamientos Wayúu y los puntos de interés incluidos en el modelo, a partir de la red de movilidad y los parámetros definidos para las diferentes modalidades de desplazamiento. Sin embargo, los resultados no determinan cuál es la ruta que efectivamente utiliza cada asentamiento ni incorporan todas las condiciones particulares que pueden afectar el acceso y el desplazamiento en territorio.

  Adicionalmente, las vías camineras pueden presentar cambios a lo largo del tiempo debido a factores ambientales, condiciones del terreno y dinámicas de uso. Por esta razón, la red de vías camineras incorporada en el modelo corresponde a la información disponible para el ejercicio y puede diferir de las condiciones o trazados que se encuentren efectivamente en territorio al momento de realizar un desplazamiento.

• ¿Los resultados indican que la población efectivamente utiliza los puntos de interés incluidos en el modelo?

  No. El ejercicio estima los tiempos de desplazamiento desde los asentamientos Wayúu hasta los puntos de interés incluidos en el modelo, pero no determina cuáles son utilizados efectivamente.

  Tampoco permite establecer, por sí solo, la disponibilidad de los servicios, su capacidad de atención o las condiciones particulares que pueden influir en el acceso y uso de estos puntos.

• ¿Qué información debo tener en cuenta al interpretar estos resultados?

  Los resultados deben interpretarse como estimaciones territoriales de los tiempos de desplazamiento desde los asentamientos Wayúu hasta los puntos de interés incluidos en cada ejercicio.

  Estas estimaciones dependen de la información geográfica disponible y los parámetros definidos para el ejercicio. No representan tiempos de viaje observados ni permiten determinar, por sí solas, el acceso efectivo a los servicios.

• ¿Qué parámetros utiliza el modelo para estimar los tiempos de desplazamiento?

  El modelo utiliza parámetros que permiten calcular el tiempo estimado de recorrido a través de la red de movilidad incorporada al ejercicio.

  Entre ellos se encuentran las velocidades asignadas a las diferentes modalidades de desplazamiento, las características de las vías y caminos y las condiciones establecidas para conectar los asentamientos con la red de movilidad.

  Estos parámetros pueden variar según las características de cada ejercicio temático y permiten estimar los recorridos bajo condiciones previamente definidas. Por tanto, no representan necesariamente las velocidades ni las formas de desplazamiento utilizadas por todas las personas en el territorio.

• ¿Qué representan los porcentajes que aparecen en las gráficas?

  Los porcentajes representan la proporción de asentamientos Wayúu incluidos en el ejercicio que se encuentran en cada rango de tiempo estimado de desplazamiento hacia los puntos de interés.

  Por ejemplo, un porcentaje asociado al rango de 15 a 30 minutos indica qué proporción de los asentamientos analizados presenta un tiempo estimado de desplazamiento dentro de ese intervalo.

  Estos porcentajes corresponden a asentamientos y no deben interpretarse como porcentajes de población.

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